北京2025年8月29日 /美通社/ -- 8月28日，北京亦莊創(chuàng)新發(fā)布消息，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱北京經(jīng)開區(qū)，又稱北京亦莊）正式推出全市首創(chuàng)的"合規(guī)服務(wù)一件事"創(chuàng)新機(jī)制。該機(jī)制通過"有需必達(dá)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、合規(guī)護(hù)航、智能升級(jí)"四大核心路徑，系統(tǒng)集成合規(guī)服務(wù)資源，構(gòu)建企業(yè)全生命周期合規(guī)促進(jìn)體系，率先實(shí)現(xiàn)從"被動(dòng)監(jiān)管"向"主動(dòng)服務(wù)"模式轉(zhuǎn)型。
北京經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局局長李寧介紹，"合規(guī)服務(wù)一件事"機(jī)制聚焦企業(yè)合規(guī)痛點(diǎn)，整合行政執(zhí)法、信用管理、審批服務(wù)等多維度資源，形成了"訴求響應(yīng)-預(yù)防提醒—合規(guī)指導(dǎo)—智慧監(jiān)管"的全鏈條服務(wù)模式。該機(jī)制將為企業(yè)發(fā)展筑牢"安全屏障"，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
改革賦能執(zhí)法升級(jí)，構(gòu)建"有需必達(dá)"服務(wù)新生態(tài)
充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)"一支隊(duì)伍管執(zhí)法"體制機(jī)制優(yōu)勢，全面深化綜合執(zhí)法體制改革2.0版本，深度釋放"塊狀執(zhí)法"集成優(yōu)勢，以屬地隊(duì)長金牌執(zhí)法官為抓手，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、迅速響應(yīng)的服務(wù)體系。針對(duì)區(qū)內(nèi)10萬余家企業(yè)主體，堅(jiān)持"需求導(dǎo)向、服務(wù)前置"原則，承諾"企業(yè)有需求，執(zhí)法局必達(dá)"，提供覆蓋全流程、全領(lǐng)域?qū)I(yè)指導(dǎo)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。綜合執(zhí)法局對(duì)外開通專屬合規(guī)服務(wù)熱線67881491，該熱線實(shí)行365天24小時(shí)全天候值守，企業(yè)來電1小時(shí)內(nèi)必有響應(yīng)，確保企業(yè)訴求"接訴即辦、未訴先辦"，打通服務(wù)企業(yè)"最后一公里"，打造法治化、便利化營商環(huán)境。
風(fēng)險(xiǎn)雷達(dá)預(yù)警體系，推動(dòng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事前消隱
李寧表示，北京經(jīng)開區(qū)以精準(zhǔn)識(shí)別、超前預(yù)判為核心目標(biāo)，構(gòu)建事前多維度風(fēng)險(xiǎn)雷達(dá)預(yù)警體系。一方面，建立長效機(jī)制，在局內(nèi)組建全領(lǐng)域非現(xiàn)場專項(xiàng)小組，整合各類非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)穿透分析、一體化檢查任務(wù)統(tǒng)籌調(diào)度、跨部門信息協(xié)同共享等多元手段，建立"監(jiān)測數(shù)據(jù)、研判風(fēng)險(xiǎn)、觸發(fā)預(yù)警"的閉環(huán)機(jī)制，力爭先于傳統(tǒng)手段、優(yōu)于常規(guī)流程、高于預(yù)期成效，發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在問題與隱性風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，依托該預(yù)警體系打造"政企協(xié)同防控"模式，主動(dòng)為企業(yè)提供全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患診斷服務(wù)，通過定制化風(fēng)險(xiǎn)清單、靶向性防控建議，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營全領(lǐng)域、業(yè)務(wù)全流程的預(yù)防性監(jiān)管，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患從"事后處置"向"事前消除"轉(zhuǎn)變，達(dá)成一體化消隱目標(biāo)，從根源上筑牢企業(yè)合規(guī)經(jīng)營防線。
黨建引領(lǐng)服務(wù)矩陣，構(gòu)建合規(guī)護(hù)航新模式
依托歷年行政處罰數(shù)據(jù)與典型案例，北京經(jīng)開區(qū)深度梳理執(zhí)法職權(quán)中的"紅線底線"，聚焦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的合規(guī)薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)提煉了100余項(xiàng)高頻合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制形成包含"合規(guī)事項(xiàng)清單+場景化案例"的合規(guī)服務(wù)包。經(jīng)"精準(zhǔn)化、可視化"升級(jí)，成為企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)、定位短板的"實(shí)操手冊"，助力問題消隱。
以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建服務(wù)型執(zhí)法體系，抽調(diào)局內(nèi)全能執(zhí)法官組建"合規(guī)促進(jìn)服務(wù)團(tuán)"，聯(lián)合亦企服務(wù)港，創(chuàng)立"機(jī)制駐港、人員入港"服務(wù)機(jī)制。截至目前，已為98家重點(diǎn)企業(yè)提供"一對(duì)一"定制服務(wù)，逐一梳理出400余個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求。針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力、擬上市企業(yè)等重點(diǎn)對(duì)象及行業(yè)，創(chuàng)新推出"全生命周期一對(duì)一官方陪跑"服務(wù)模式，提供從入?yún)^(qū)到運(yùn)營的全生命周期合規(guī)服務(wù)。通過主動(dòng)對(duì)接企業(yè)實(shí)際需求，一次上門、全身體檢，助力企業(yè)"治未病"。同時(shí)加大對(duì)企業(yè)合規(guī)人才培養(yǎng)力度，為重點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)合規(guī)師，幫助企業(yè)建立健全合規(guī)管理體系，從根本上減少不必要的行政處罰，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)松綁，激發(fā)市場主體活力。
"讓監(jiān)管更有溫度、服務(wù)更貼需求。"李寧表示，該模式推動(dòng)監(jiān)管從"被動(dòng)"轉(zhuǎn)向"主動(dòng)"，為全市"監(jiān)管與服務(wù)協(xié)同"提供實(shí)踐樣本。
智能合規(guī)賦能模式，打造"AI+合規(guī)"科技新范式
李寧透露，為提升合規(guī)服務(wù)精準(zhǔn)度與高效率，北京經(jīng)開區(qū)正積極開發(fā)"合規(guī)AI數(shù)智人"智能模型，整合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、歷史監(jiān)管記錄及行業(yè)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多維度合規(guī)評(píng)估體系。該模型可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)合規(guī)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)畫像與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)時(shí)為企業(yè)推送智能化合規(guī)診斷報(bào)告與改進(jìn)建議，推動(dòng)監(jiān)管方式從"人工排查"向"智能預(yù)警"轉(zhuǎn)變——既減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，又提升綜合監(jiān)管質(zhì)效，成為科技賦能企業(yè)合規(guī)建設(shè)的"智慧引擎"。
例如，在生態(tài)領(lǐng)域，經(jīng)開區(qū)自主研發(fā)全市首個(gè)重點(diǎn)污染源AI智控助手，通過不斷優(yōu)化算法模型，提升異常識(shí)別精準(zhǔn)度，最終實(shí)現(xiàn)98.7%的準(zhǔn)確率。截至2025年上半年，該系統(tǒng)已精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法線索199件，同步為企業(yè)提供改善建議238條，讓"無事不擾、無處不在"的監(jiān)管理念真正落地。
作為北京經(jīng)開區(qū)深化"高效辦成一件事"改革的關(guān)鍵實(shí)踐，"合規(guī)服務(wù)一件事"正通過審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法與信用管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索智慧監(jiān)管、無感監(jiān)管等新型監(jiān)管方式。李寧表示，下一步經(jīng)開區(qū)將持續(xù)深化該機(jī)制，探索多部門協(xié)同的全鏈條合規(guī)服務(wù)模式，動(dòng)態(tài)優(yōu)化合規(guī)清單、迭代智能評(píng)估模型、拓展服務(wù)覆蓋范圍，推動(dòng)企業(yè)從"被動(dòng)合規(guī)"向"主動(dòng)防控"轉(zhuǎn)型，為全國法治化營商環(huán)境建設(shè)提供"亦莊樣本"，為區(qū)域乃至全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
